turizm24.net / TÜRSAB tarafından ilgili kurum ve kuruşlara ve Turist Rehberleri Birliği'ne 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu’nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Taslağı’na ilişkin görüşleri talep edilmişti. TUREB Sosyal medya üzerinden kanun taslağına ilişkin bir açıklama yapmıştı. Tureb taslakta yer alan transfer, tur opetatörlüğü,acenta araçlarına ilişkin konular da da açıklamasında yer vermişti. Bugün TÜRSAB tarafından önemli duyuru başlığında üyelerine bir açıklama yaptı. Yapılan Açıklama Şöyle;

Sayın üyeler,

6326 sayılı Turist Rehberliği Meslek Kanunu’nun 22.06.2012 tarihinde yürürlüğe girmesi ile meslek birliği olarak kurulan Turist Rehberleri Birliği (TUREB)  kuruluş amacına aykırı düşecek şekilde 16.02.2015 tarihinde  “turizmdebusabah” isimli internet gazetesi başta olmak üzere çeşitli yayın kuruluşlarına yaptığı yazılı açıklamalar ile;  turizm sektöründe ilk ve öncü  meslek birliği olarak 1972 yılında kurulan TÜRSAB’ı haksız  ve maksatlı karalamaya yönelik girişimlerde bulunmaktadır.

Öncelikle TUREB’in, bir meslek birliğinin üslup, usul ve esasına uymayan beyanları karşılığında turizm sektörünün doğru bilgilendirilmesine gereksinim duyulmuştur.

T.C Kültür ve Turizm Bakanlığı, TÜRSAB’a yazılan yazı ile 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu’nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Taslağı’na ilişkin görüşlerinin sunulmasını talep etmiş,  aynı zamanda ilgili Bakanlıklara ve kurumlara da dağıtım yapmıştır. Bu doğrultuda TUREB’in de görüşü talep edilmiştir. TUREB, gönderilen taslak hakkında rehberleri ilgilendiren konulara ilişkin resmi olarak görüşünü Bakanlığa bildirmesi gerekirken, amacını aşan şekilde Birliğini ve üyeleri rehberleri ilgilendirmeyen düzenlemelere ilişkin yanlış ve yanıltıcı beyanlarda bulunmaktadır.

Öncelikle belirtmek gerekirse TUREB, kamuoyu ile paylaştığı açıklamalar ile bağlı bulunduğu Turist Rehberliği Meslek Kanunu ile çelişki içerisinde bulunmaktadır. Kanunda, turist rehberliği hizmeti tanımına yer verilmiştir. Buna göre, rehberlerin, seyahat acentaları tarafından düzenlenen turların,  gezi programının seyahat acentasının yazılı belgelerinde tanımladığı ve tüketiciye satıldığı şekilde acenta adına yürütmekle görevli olduğu açıkça belirtilmektedir. Yine anılı yasanın 4.maddesinde mesleğin serbest meslek şeklinde veya 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine tabi olarak icra edilebileceği de açıkça belirtilmektedir.

Kanun ile sınırları belirlenen şekilde yalnızca rehberlerin denetlenmesi mümkün olup, TUREB’in, rehber denetiminin sınırlarını aşan ve seyahat acentasının denetlenmesi şekline getirebileceği hiçbir denetimin, BİRLİĞİMİZ tarafından kabul edilmesi mümkün değildir. 

Kuruluş yasası olan 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu tarafından verilen yetki ile kurulan meslek birliği TÜRSAB;   uzun yıllardır seyahat acentalığı mesleki faaliyetlerini sürdüren üyelerinin,   yurt ekonomisi ve turizmine uygun surette gelişmesini sağlayıcı tedbirleri alma, haksız rekabeti önleme, meslek ahlak ve dayanışmasını korumakla görevlidir. Bu doğrultuda Anayasa’nın 135.maddesinin meslek birliği olarak kendisine verdiği görev ve yetkiyi  bugüne kadar başarı ile sürdürmüş, kurum ve kuruluşlarla yasal çerçeveye  uygun  protokolün ve meslek etiğinin gerektirdiği şekilde faaliyetlerini sürdürmüş ve turizmin gelişiminde çok büyük katkılar sağlamıştır.

Önemle ve özellikle belirtmek isteriz ki, turizm sektöründe faaliyet gösteren TÜRSAB ve üyesi seyahat acentalarının Kanunu’nu örnek alarak kurulan rehberlerin meslek birliği TUREB’in;  1618 sayılı yasanın 32.maddesinde yer verilen “…seyahat acentalığı mesleği…” ibaresini dahi hiçe sayarak acentacı olmanın koşullarının sadece  “TÜRSAB’a ve Bakanlığa yatırılacak yasal ücretlerden ibarettir”, “salt sermaye ve yatırım faktörleri ile turizm faaliyetleri açıklanamaz” şeklinde getirilen ve yasal düzenlemeleri hiçe sayan  talihsiz  açıklamaların bir  meslek birliği tarafından dile getirilmesinin  kabul edilmesi düşünülemez.  

Profesyonel  olarak hizmet sunan rehberlerin, gerek serbest meslek erbabı olarak gerekse sigortalı çalışan olarak mesleklerini ifa ederken  seyahat acentalarının kendilerinden  beklediği  yasal mevzuat ile belirlenen turist rehberliği mesleğini icra etmeleridir. Seyahat acentaları, kendi mevzuatları dışında sundukları hizmetleri ilgilendiren sektörlerin yasal düzenlemeleri ve yaptırımları ile muhatap olmakta,  ciddi yatırım maliyetleri, teminat riskleri, sigortalar gibi çeşitli sermaye ve maliyet riskleri üstlenmekte, rehberlerin dahi sunduğu  hizmetler yönünden tüketiciye karşı doğrudan sorumlu bulunmaktadır.  Seyahat acentalarının tüm riski üstlenmiş olmasına rağmen rehberlerin, ticari ilişki ortağı gibi düşünülmesi işin doğasına uygun  bulunmamaktadır. Bu anlamda üyemiz seyahat acentalarının “şark mantığıyla” hareket ettiği şeklinde küçültücü ve rencide edici tanımlamanın yapılmasına   TÜRSAB olarak itiraz ederiz.

Ülkenin ulusal ve uluslararası tanıtımının yapılarak turizmin gelişimine ve ilgili sektörlerin oluşumu ile rehberlik mesleğinin temellerinin atılmasına seyahat acentalarının girişimci ruhu, eğitimleri, işletme tecrübesi ve özellikle yurt dışından yapılan pazarlamalar esas alındığında yabancı dil bilgisi ve çeşitli yetkinlikleri sebebiyet vermektedir. Özellikle mesleğini rehber olarak ifa eden birçok seyahat acentası sahibinin varlığı düşünüldüğünde 43 yıldır “meslek” statüsünü  koruyan üyemiz seyahat acentalarının çok daha meşakkatli yollar kat ettiği açıktır.

Ayrıca 5544 sayılı Mesleki Yeterlilik Kurumu Kanunu uyarınca kurulan ve Birliğimizin üyesi bulunduğu  Mesleki Yeterlilik Kurumu;  ulusal meslek standardında seyahat acentasını meslek olarak tanımlamış ve  “Kar amacıyla müşterilere turizm ile ilgili bilgiler vermeye, paket tur veya turları oluşturmaya, turizm amaçlı konaklama, ulaştırma, gezi ve spor ve eğlence hizmetlerini görmeye yetkili olan, oluşturduğu ürünü kendi veya diğer seyahat acentaları vasıtasıyla pazarlayabilen ticari kuruluşlar” olduğunu  Resmi Gazetede ilan etmiştir.

Seyahat acentaları, çok çeşitli şekilde turizm alternatifleri yaratmakta  olup bu faaliyetlerinde rehberler ile uyumlu ve işbirliği içerisinde hizmet sunmaktadır. Bir meslek birliği olan TUREB’den  beklenen,  ifadelerinde yer verdiği “çözüm”  hususunu  kendisi  benimseyerek uygulaması ve bu yönde aynı Bakanlık bünyesinde bulunan, 43 yıldır faaliyetlerini “çözüm ve uzlaşı odaklı”  sürdüren TÜRSAB ile işbirliği çerçevesinde hareket etmesidir.

Seyahat acentalarına ve kamuoyuna duyurulur.

TÜRKİYE SEYAHAT ACENTALARI BİRLİĞİ

(TÜRSAB)

Başaran ULUSOY

Başkan